今天（12月3日），，商务部等9部门颁布《关于美满现代商贸流通系统、推动批发零售业高质量发展的行动打算》，，对今后一个时期推动现代商贸流通系统建设的指标、工作等作出全面、系统部署！
这次《行动打算》的总指标是：
：到2027年，，根基建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通系统，，具体提出了4项重点工作！
在美满城乡商贸流通网络方面，，提出要构建分层分类的城市贸易布局，，美满县村落三级物流配送系统，，果蔬和肉类冷链流通率别离达到25%和45%！
在推动批发零售业加快转型方面，，提出造就100家骨干农产品批发市场，，品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态急剧发展，，流通组织能力持续加强！
在提升数智化、尺度化、绿色化水平方面，，《行动打算》指出要打造一批数字供给链服务平台，，托盘尺度化率提高至40%左右，，再生资源回收系统越发健全！
在推动国内国际融合发展方面，，要求加快内外贸一体化发展，，在流通领域造就一批具备全球竞争力的世界一流企业！
 
 
原文如下：
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关于美满现代商贸流通系统推动批发零售业高质量发展的行动打算
为深刻贯彻落实党中央、国务院决策部署，，美满现代商贸流通系统，，推动批发零售业高质量发展，，降低全社会物流成本，，现制订如下行动打算！
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，，齐全、正确、全面贯彻新发展理念，，充分阐扬市场在资源配置中的决定性作用，，更好阐扬当局作用，，以现代供给链为牵引，，以批发零售业高质量发展为主线，，加强物联网、大数据、人为智能等新技术利用，，着力健全城乡流通网络，，推动流通创新转型，，优化流通发展方式，，联通国内国际市场，，提高数智化、绿色化水平，，加快美满流通体制，，建设现代商贸流通系统，，为通顺国民经济循环、建设全国统一大市场、构建新发展格局提供支持！
到2027年，，根基建成联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通系统！３窍缟堂沉魍ㄍ缭椒⑼暾，，构建分层分类的城市贸易布局，，美满县村落三级物流配送系统，，果蔬和肉类冷链流通率别离达到25%和45%！Ｅ⒘闶垡导涌熳，，造就100家骨干农产品批发市场，，品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态急剧发展，，流通组织能力持续加强！Ｊ腔、尺度化、绿色化水平显著提升，，打造一批数字供给链服务平台，，托盘尺度化率提高至40%左右，，再生资源回收系统越发健全！９诠嗜诤戏⒄股羁掏贫，，内外贸一体化加快发展，，在流通领域造就一批具备全球竞争力的世界一流企业！
二、美满城乡商贸流通网络
（一）补齐村落商贸流通短板！Ｍ贫赜蛎骋紫低辰ㄉ！Ｉ钊胂赜蛎骋捉ㄉ栊卸，，刷新乡镇集贸市场、村级便民商店，，强化数字赋能，，拓展服务职能，，建设以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的村落贸易系统！＝∪卮迓淙段锪髋渌拖低！＜だ迓湮锪、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合，，推进客货邮融合发展，，大力发展共同配送！ＶС执迓渖痰暧氪迓渥酆戏务社、村级寄递物流综合服务站（村邮站）多站合一、一网多用，，提高综合服务能力！Ｍ贫迓涞缟谈咧柿糠⒄！４蛟煜赜虻缟讨辈セ，，发展网订店送、即时零售等新业态，，推广农产品电商直采、定制出产等新模式！３中葱小盎チ+”农产品出村进城工程，，拓展农产品销售渠道！
（二）健全农产品供给链！Ｃ缆┎芳⑼！Ｒ栏脚┎凡、销地和集散地，，造就一批骨干农产品批发市场，，美满冷藏保鲜、加工配送、买卖结算等设施设备，，激励线上线下融合、集团化发展，，加强农产品集散和区域辐射能力！７⒄古┎防淞次锪！＝ㄉ杷⑿虑蚶淞次锪骰，，整合加工、分拨、低温配送等职能，，加强冷链物流干支衔接！７⒄沟谌嚼淞次锪！＜忧颗┎凡越！Ｊ璧寂┎妨魍ㄆ笠迪虺霾方谘映，，发展订单农业、产销一体等对接模式，，优化以市场需要为导向的农业产业结构！＜だ窍绶⒄共越踊疃，，加强土特产品牌展销！Ｋ⑿屡┎妨闶弁！ＶС植耸谐〕叨然⑿，，丰硕便民服务等多种业态，，提升设施环境，，扩大净菜销售！７⒄股实缟、连锁菜店，，美满城市分拨仓、社区前置仓等冷链设施，，提高同城配送能力！
（三）提升城市贸易效力！Ｔ炀徒ㄉ韫氏阎行某鞘！？矸杭廴蛴胖噬唐、服务，，加快造就本土品牌！８叱叨韧贫倘ㄉ，，积极推动首发经济，，引领消费潮水风尚！９菇ǚ植惴掷嗟某鞘忻骋淄！Ｋ⑿绿嵘叫薪，，优化街区环境，，加强文化底蕴，，规范运营治理！４蛟熘腔凵倘，，推动传统商圈和商店升级刷新！Ｈ嫱贫豢讨颖忝裆娜ㄉ，，疏导贸易资源下沉社区，，重点发展“一店一早”（方便店、早餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、服务“一老一小”（养老、托育）！＝∪谋匦肫妨魍ū９┫低！Ｗプ≈氐愠鞘泻凸丶方，，织牢织密应急保供网络，，美满自动触发、平急转换、联保联供、分级储蓄等机制，，提升应急保供系统韧性！Ｓ呕枋┎季，，强化监测预警，，建强四级保供行列，，加强货源组织对接，，通顺城际“自动脉”与城内“微循环”！
三、推动商贸流通创新转型
（四）推动批发业平台化发展！Ｔ炀推教ㄐ蜕唐肥谐！Ｍ贫笮蜕唐肥谐∩，，美满商品集散、仓储物流等综合服务，，成立集成、盛开的平台经济生态！＜だ唐肥谐∮刖惩饩澈献髑⒄，，打造国际商品集散中心！Ｊ璧即成唐肥谐∽！ＶС纸ú募揖、小商品市场等设施刷新，，依附区域优势和产业特色，，加强与文旅休闲、创意履历等融合发展，，发展电子商务、创新展示和品牌专区，，丰硕经交易态，，提升服务质量！
（五）推动零售业创新提升！８衬艽沉闶垡堤！＜だ笮土魍ㄆ笠低ü匦砭、技术赋能等方式，，刷新传统零售门店，，提高市场分析、进销存治理水平！７⒄剐滦土闶垡堤！＜涌炝闶垡荡葱，，发展“小专精”的精品店、仓储会员店、品牌折扣店等！Ｕ舷呱掀教、线下商超和物流站点，，发展即时零售、直播电商等新业态！８滤⑿旅骋咨枋！？７⒄埂耙坏暌徊摺彼⑿，，对接优质运营商和品牌，，引入首店、首发商品和旗舰店，，拓展时尚化、主题化、智慧化消费场景，，提高贸易设施运营效力！
四、优化商贸流通发展方式
（六）深入供给链创新与利用！Ｔ炀凸└戳炀笠！Ｔ谥匾幸岛凸丶煊，，造就两全能力强、协同水平高的供给链领军企业，，通过包采包销、产能托管、运输配送等向高低游延长服务，，加强资源整合能力，，提高重要产业链供给链掌控力！Ｌ岣吖└葱！＜だ笠祷诓笫荽蛟焓止└雌教，，发展柔性制作、反向定制和订单化出产，，推广集采集配、统仓统配和自动补货，，推进降本增效！ＶС止└雌笠到岷细叩陀，，加强产供销储运一体化运营服务，，降低库存和运输成本！＝∪└粗卫砘！＜だ星疤岬某鞘兄С止└醇际蹩、服务创新！＜忧坎棵判畔⒐蚕，，成立供给链信誉数据库，，提供信誉评价微风险预警服务，，规范发展基于真实买卖的供给链金融！
（七）提高物流尺度化水平！Ｍ乒愠叨然锪髟鼐！＜涌斐叨韧信、周转箱（筐）等物流载具推广和循环共用，，推动高低游设施适配性刷新，，激励带板运输等物流方式！Ｍ卣刮锪髟鼐咝畔⒊性刂澳，，推广全球统一编码标识（GS1），，推进物流链数据互通！４罅Ψ⒄怪腔畚锪！ＶС种悄芰⑻蹇夂妥远旨、码垛机等在商贸流通领域的利用，，提高存储、装卸、周转效能！Ｃ缆鞘薪嵛仓悄芘渌蜕枋，，推广自主提货柜、智能快件箱（信包箱）！７⒄鼓嫦蛭锪！＝∪窍绶暇杉业缂揖叩仍偕试椿厥胀，，更新分拣、打包等设施设备，，建设多元回收、集中分拣拆解、无害化储运处置的再生资源回收系统！
（八）加快商贸流通数字化转型！Ｉ钊胧只！＜涌焐堂沉魍煊蚴旨纱葱掠肜！４邮谐∮虿飞杓、组织治理等深档次利用拓展，，加强动态响应和决策能力，，发展精准营销和个性化服务！Ｍ贫行∑笠凳只！２锎笮蜕堂沉魍ㄆ笠、数字化服务商数据整合优势，，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型解决规划，，推进需要、库存和物流信息互联互通！２锸质璧汲霾饔！？７⒄瓜亚飨蚍治龊驮げ，，为消费品制作、农业出产等提供信息支持，，对碎片化出产资源进行逆向整合，，提高规模效应！
五、加快商贸流通盛开融合发展
（九）造就流通领域世界一流企业！Ｌ嵘魈骞示赫！Ｍ贫盗垂└垂屎献，，激励商贸流通企业通过归并重组、联盟合作等方式，，提升规；；；！ＶС稚堂沉魍ㄆ笠挡渭庸步ā耙淮宦贰，，与高低游企业协同“走出去”，，加强全球资源身分配置能力！Ｌ岣咂放浦卫碓擞，，加快国际化发展，，提升“中国流通”品牌形象！Ｍ卣谷蛴臀锪魍！ＶС稚堂沉魍、跨境电商、跨境物流等企业高质量推动外洋仓、外洋物流中心建设！＜だ堂沉魍ㄆ笠涤敫劭、航运、物流等企业战术合作，，推动贸港航一体化发展！
（十）加快内外贸一体化发展！Ｉ钊肽谕饷骋惶寤缘！６越庸矢叱叨染彻娑，，加强国内外商品质量尺度、认证认可等衔接！Ｍ乒闶缘愕赜虺晒，，阐扬自由业务试验区等盛开平台作用，，加大内外贸一体化鼎新创新力度！？７⒄鼓谕饷骋惶寤笠盗炫苄卸！？７⒄雇饷秤牌吠啬谙疃！２锝┗、服贸会、数贸会等展会平台作用，，加强宣传推广，，推进内外贸市场对接、渠道对接、品牌对接！＜だ⒄褂胖释饷巢芳胁晒！
六、强化组织执行
（十一）加强组织辅导！＜忧坎棵殴ぷ餍，，钻研解决现代商贸流通系统建设重大问题！８鞯赜蚱揪荼拘卸蛩，，因地制宜细化落推广动，，加强宣传推广，，推动政策措施落地见效！＝徊郊蚧腿〉蘖魍煊蛐姓审批手续，，索求成立流通新业态新模式包涵审慎监管束度，，推动流通领域信誉系统建设！＝∪执堂沉魍ㄓ泄赝臣萍嗖，，美满批发零售企业统计工作！
（十二）优化税收金融支持！３中葱形锪髌笠荡罅可唐凡执⑸枋┯玫丶醢爰普鞒钦虻仄な褂盟，，农产品批发市场和农贸市场免征房产税、城镇地皮使用税政策！Ｑ细衤涫盗笠狄婪ǖ羌钦策，，切合前提的商贸流通企业按划定申请总分机构增值税汇总纳税！；；；⒄共盗垂└唇鹑诜务，，支持供给链中小微流通企业发展订单贷款、仓单质押贷款等业务！
（十三）发展试点索求！？７⒄故敬堂沉魍ㄏ低呈缘愠鞘薪ㄉ，，整合中央财政服务业发展资金，，支持美满城乡再生资源回收系统、生涯必须品流通保供系统、村落商贸流通系统，，造就现代流通骨干企业，，推动城乡商贸流通融合发展，，打造一批辐射带头力强的现代商贸流通节点城市！
（十四）强化规划疏导！Ｔ诟骷逗由娇占涔婊辛饺伎疾⒑侠肀Ｏ丈堂沉魍ㄍ、设施用地或空间需要！Ｂ涫敌陆ㄉ缜骋缀妥酆戏务设施面积占社区总构筑面积比例等要求！