物流是实体经济的“筋络”，贯通一二三产业，是助力出产、、、推进消费、、、通顺双循环、、、参加国际竞争的现代服务系统。伴随鼎新盛开，我国物流业发展获得长足进取，出格是党的十八大以来，物流产业实现了较快增长，已成为全球增长最快、、、规模最大、、、创新最为活跃的物流大国。当前我国已经开启建设现代化强国的新征程，高质量发展成为现代化建设的首要工作，火急必要推动物流领域的体制机制鼎新和结构调整，加快构建现代化物流系统，加强创新驱动效力，有效降低全社会物流成本。近日，《有效降低全社会物流成本行动规划》公开颁布，提出了有效降低全社会物流成本的总体要求和执行蹊径，为提高经济运行效能、、、提升国度主题竞争力、、、构建新发展格局提供稳重高效的基础支持，为高质量发展注入内活泼力。

一、、、新征程推进全社会有效降低物流成本极度重要和紧迫

第一，把握现代化建设的新要求，火急必要物流在服求实体经济、、、满足人民人民美好生涯、、、推进经济不变发展方面更好阐扬基础作用。物流已成为现代经济生涯中不成或缺的支柱性服务系统，贯通出产、、、分配、、、流通、、、消费各环节，已成为现代产业链供给链通顺运行的重要基础。有效降低全社会物流成本，能够带头全社会提高经济运行效能，为提升产业主题竞争力甚至国民经济整体竞争力提供重要的基础支持作用。

第二，构建高水平社会主义市场经济体制，要求物流领域在深入鼎新、、、实现商品资源高效流通和提升配置效能方面走在前列。国际经验批注，在迈向高收入阶段和实现高质量发展的过程中，物流成本的降落，以放松规制、、、美满体制机制为重要内容的制度刷新，对推动物流领域实现充分竞争、、、加快技术进取、、、推进结构升级阐扬了至关重要的作用。加快推动物流领域体制机制鼎新和创新，不仅是构建高水平社会主义市场经济体制的要求，也是破解当前物流领域发展阻碍、、、降低制度成本、、、提升资源身分配置效能、、、加快开释创新活力的性质要求，也将为提升全社会运行效能提供靠得住的制度保险。

第三，构建新发展格局，要求物流在通顺国内国际双循环中阐扬关键作用。物流是联通国内和国际两个市场、、、实现国内国际双循环相互推进的重要链接，是构建新发展格局的重要内容。有效降低全社会物流成本，能够安身国内超大规模市场优势，推进建设国内统一大市场，美满贯通国内外市场的“通道+枢纽+网络”的现代物流运行系统，为通顺国内国际双循环等方面阐扬关键作用。

第四，推动高质量发展，要求物流业在创新发展、、、绿色转型中阐扬先导性作用。当前全球新一轮技术革命加快演进，创新驱动成为列国发展的新优势。物流业是新技术利用最为前沿的领域，在带头产业链供给链价值链上创新发展、、、绿色发展拥有重要的先导作用。加快推动物流数字化、、、智能化、、、绿色化，造就和发展新产业、、、新模式、、、新动能，加快形成物流新质出产力，有效降低经济成本、、、功夫成本、、、环境成本，更好赋能产业链供给链高低游，在推进全社会数字化智能化绿色化转型、、、推动高质量发展中阐扬重要的疏导带作为用。

第五，保险供给链产业链安全，要求物流系统加强全球竞争力和提供韧性支持。现代物流系统是全球高技术、、、高附加价值、、、高时效产业链供给链的关键环节。近年来，全球国际业务物流中断、、、迟滞、、、成本大幅度上涨等事务时有产生，亟待提高产业链供给链韧性和抗风险能力。有效降低全社会物流成本，有利于我国加快建设国际物流系统，提升对全球物流资源的掌控能力，抢占全球物流发展、、、治理的主导权，为保险国度经济社会发展提供靠得住的安全支持。

二、、、新征程有效降低物流成本的底子前途是加快鼎新创新和推进结构调整升级

伴随鼎新盛开，我国物流业获得长足发展，出现出多元发展、、、规模扩大、、、创新加快、、、整体竞争力不休提升的趋向，有些物流企业已经进入到全球500强的行列。但对标先行国度，对标高质量发展的新要求，我国全社会物流成本依然较高，结构性、、、系统性、、、制度性矛盾凸起，面对着发展不平衡不充分、、、鼎新不到位等方面的约束和阻碍。为此，新阶段火急必要以促鼎新、、、调结构为重要蹊径，以优通顺、、、促融合、、、推创新为重要抓手，推进全社会物流资源配置效能最优化和效益最大化，提高物流组织化水平和效能，推进物流与产业融合创新，两全推动全社会物流成本有效、、、合理、、、持续的内容性降落，为加强产业主题竞争力、、、通顺国民经济循环、、、推动经济高质量发展提供有力支持。为此，要从以下几个方面实现突破：：：

第一，推进物流领域体制机制鼎新实现新突破。关键是要从推动物盛行业高质量发展、、、提高效能、、、加强创新的要求启程，深入体制机制鼎新与创新。一是深入重点领域市场化鼎新，出格是加快铁路货运市场鼎新，美满市场准入负面清单，推动公路收费体制鼎新和美满价值形成机制。二是提升法治化、、、规范化监管能力与水平，进一步美满有关司法、、、尺度，加强部门协同和区域联动，成立信息共享、、、监管互认、、、结合法律和惩戒的监管模式，加快推动全国统一大市场建设。三是在资源身分优化配置方面加快体制机制鼎新与创新，出格是在用地用、、、数据互联、、、航空时刻、、、融资方便等方面，为物盛行业高质量营造优良发展环境、、、更好加强发展信心。

第二，推动结构优化发展新攻坚。关键是要优化运输结构，出格是要阐扬好铁路、、、内河水运等大运量、、、高效能、、、低成本运输方式的优势，扭转过多依附公路运输的格局，推进货物运输出格是大量商品运输“公转铁”“公转水”，提高铁路货运量、、、货运周转量占比，实现整体运输效能的提高和运输成本的合理降落。与此同时，必要高度器重推动解决公路运输“散、、、小、、、弱”的问题，加快发展规；；；、、、现代化治理的大型公路货运企业，推进公路货运数字化转型，有序推进网络货运发展，全面提高公路运输组织化水平和提高资源配置和运营效能。

第三，买通堵点卡点加快推进物流畅通迈上新高度。一方面通过优化枢纽布局，提升枢纽职能，美满枢纽集疏运系统，推进枢纽之间成立合作机制，进一步健全国度物流枢纽与通道网络，为物流高效运行和通顺国民经济循环提供坚实的底盘支持。另一方面通过成立健全多式联运经营主体制度、、、美满业务规定、、、尺度系统、、、单证系统、、、征信系统等，买通物流畅通的“软性”堵点卡点，实现多种运输方式之间、、、物流供给链高低游各环节高效衔接，运行顺畅，推动系统性降低成本，从整体上提高供给链甚至物流系统的运行效能和竞争力。

第四，积极推动物流创新为提质增效注入新动能。关键是推动数字化智能化绿色化，推进物盛行业增智、、、降碳、、、扩绿，用数字化智能化赋能提高物流资源利用效能和行业经营效能，造就和形成物流领域新质出产力，提升全行业的创新能力，更好抢占全球创新发展的前沿。加快造就和发展新质出产力。一方面要加快提升物流领域实体硬件和物流活动的数字化水平，加快物流技术攻关，推动物流基础设施、、、设备、、、各类枢纽和园区的数字化智慧化；；；同时要加快数字技术赋能，推动物流领域平台经济、、、低空经济、、、无人驾驶等新服务新业态新模式发展。另一方面，通过加快绿色物流技术和设备推广，支持国度物流枢纽、、、场站、、、园区、、、仓库设施、、、运输工具等持续绿色化升级刷新，扩大新能源、、、绿色燃料利用，推广物流包装减量可循环，构建物流碳排放核算和认证制度等措施，着力推动物流绿色低碳转型。

第五，推进供给链产业链融合创新构建物流服务新系统。供给链创新是物流领域发展的重要趋向，通过物流与一二三产业的联通、、、整合甚至融合，形成助力产业发展、、、推进消费创新、、、提升循环效能的现代供给链服务系统。为此，推进商贸流通现代化建设，针对分歧类别大量商品打造新型物流供给链系统，针对高技术、、、高价值、、、高时效创新产品成立新型便捷高效供给链服务系统，针对中国企业“走出去”和国际产业链供给链盛开合作打造国际供给链系统，加快我国现代供给链系统建设。与此同时，要着力造就现代供给链服务主体，重点造就和发展拥有国际竞争力、、、世界一流的大型专业化物流企业、、、综合供给链服务企业以及物流创新型企业，为加快形成我国物流国际竞争力塑造新优势。（王微 国务院发展钻研中心市场经济钻研所二级钻研员、、、原所长）